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[2128] 国家と政治と議会制民主主義
日時: 2014/12/05 17:20
名前: 天橋立の愚痴人間 ID:eqmADly6

日本には、民主主義が定着していないとか、議会制民主主義が成立していないとかいう議論が出ています。
そうして、それが政治の停滞の根本の要素の様に思われています。
そこで、「国家」「政治」「議会制民主主義」について考察してみました。

まず、国家とは

国家とは、国境線で区切られた領土に成立する政治組織で、地域に居住する人々に対して統治機構を備えるものである。領域と人民に対して排他的な統治権を有する政治団体もしくは政治的共同体である。 政治機能による異なる利害を調整し、社会の秩序と安定を維持していくことを目的にし社会の組織化をする。またその地域の住民は国家組織から国民あるいは公民と定義される。

次に政治とは

政治とは社会に対して全体的な影響を及ぼし、社会で生きるひとりひとりの人の人生にも様々な影響を及ぼす複雑な領域である。広辞苑では「人間集団における秩序の形成と解体をめぐって、人が他者に対して、また他者と共に行う営み。」としているわけであるが、政治は、社会や社会に生きるひとりひとりの人にとって そもそも何が重要なことなのか、社会がどのような状態であることが良い状態なのか、ということも扱い、様々ある人々の意志からどれを選び集団の意志とするか、どのような方法でそれを選ぶか、といったこととも深く関係している。
古典である『政治学』を著した古代ギリシアの哲学者アリストテレスは、政治を研究する政治学を《善い社会》の実現を試みるためのマスターサイエンスであると位置づけている。このような位置づけは政治が理想社会を実現するために社会に対して働きかける性質を持つことを示している。政治が善い社会のために社会に作用する一方で、何が社会にとって善いかという問題に関する対立や協調も政治の領域には含まれる。この側面について政治哲学者のハンナ・アーレントは『人間の条件』の中で、政治を 自己とは異なる他者に対して言語を使って働きかけ、結合する行為であると捉えている。つまり政治とは人々が善い社会で生活することを達成するために、社会に対して働きかけることであり、また何が善いことかという判断に関する議論を伴うものであると言うことができる。

最後に、政治の形態である議会制民主主義について考えてみましょう。

「議会制民主主義は、国民が選出した代表者で構成される議会の討議にもとづいて政治を運営していくことによって、国民の合意による政治という民主主義の理念を実現しようとするものである。議会制民主主義のもとでは、議会は、国民の意思を代表するものとして、政治の中心におかれることになる。対になる概念として直接民主制がある。現在ほとんどの国が「間接民主制」である。
日本国憲法前文は、国民の代表者が権力を行使するものとし、国民は「正当に選挙された国会における代表者を通じて」行動すると述べて、議会制民主主義を採用することを明らかにしている。 議会制民主主義が本当に民主主義として機能するためには、代表者(議員)の構成が、民意を正しく反映するものでなければならない。したがって、国民の意思を可能なかぎり反映できるような選挙制度が要請される。また、議会においては、多数決による決定の前に、少数意見を最大限に尊重した冷静な討議がなされなければならない。

(ウィキペディアからの引用終わり)
 
現代社会に於いて政治を語るとき、民意が反映されているか、いないかが最重要の問題とされている。
つまり

「議会制民主主義は、国民が選出した代表者で構成される議会の討議にもとづいて政治を運営していくことによって、国民の合意による政治という民主主義の理念を実現しようとするものである。議会制民主主義のもとでは、議会は、国民の意思を代表するものとして、政治の中心におかれることになる。

また、議会においては、多数決による決定の前に、少数意見を最大限に尊重した冷静な討議がなされなければならない。」
だが、前述したように政治には次の様な使命も負わされていることを軽視している。
「古典である『政治学』を著した古代ギリシアの哲学者アリストテレスは、政治を研究する政治学を《善い社会》の実現を試みるためのマスターサイエンスであると位置づけている。このような位置づけは政治が理想社会を実現するために社会に対して働きかける性質を持つことを示している。」


ここで、民主主義の名において、ある意味で、国民が主体となりすぎていることを考えてみたい。

要するに、国民の意思、望みと言うものは、具体的な政策の選択が主眼ではなく、まず、生のままの希望を訴えれば良いのである。
政策として提示されたものの選択ではなく、希望を突きつけるべきであるのである。

小泉内閣の時でも、小泉の示した郵政民営化の施策以外に選択肢は別にあったのである。
現代社会の困難な問題に対して国民は、ただ希望を要求すれば良いのである。
例えば、働く場所を確保せよ!と言う一言で良いのである。
それに対して方法を考えるのが政治である。

現代の政治の言う事など、まだまだ不十分であり、それ以外に出来ることがあるのに、国民が適当なところで妥協するから、政治が進まないのである。
それで持って、民意を組み上げた民主政治が出来ていると思っている。

このような面で、政治の体たらくの原因は民意にあると言える。
まあ、しかしながら政治は権力、革命的発想でなければ民意が、実際に政治を動かすことも叶わないことは解る。

ここまでは、仕方がないとして、問題は政治家の方にあるのである。
奴らは議会制民主主義を遵守することばかりに重きを置き、
「このような位置づけは政治が理想社会を実現するために社会に対して働きかける性質を持つことを示している。」

いわゆる「政治学」の存在を疎かにしているのである。
疎かにしていると言うよりも、この崇高な理念を実現できる能力のある政治家がいないのである。

独裁の危険があるとしても、政治は大衆をリードしていかねばならないのである。
それなのに、選挙の時の大衆受けばかり狙って、自己保身のために、無難な対応よりすることが出来ない、官僚の様な体質となっているのである。
政治とは大衆を操作することと思い込んでいる。

大衆の側にも問題がある。
知識の吸収のみで思い上がった大衆は、己の考えに合わせて政治を理解し、判断する。
もっと大きな優れたものの存在を求める気持ちがないのである。
こうして衆愚の政治が民主主義の名の下に蔓延しているのである。

そうしたなかで「議会制民主主義」と言う言葉だけが、弄ばれているようだ。
メンテ

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Re: 国家と政治と議会制民主主義 ( No.5 )
日時: 2014/12/07 22:44
名前: 天橋立の愚痴人間 ID:TH3.13pE

北の国から さん、

夕張市の人口は15000人くらいなのですか。私が住んでいる宮津市も、とうとう20000人を割ってしまい、19000人程度となりました。
その宮津市が全国で一番人口の少ない市と思っていました。

財政状況も全国の市町村で25番目くらいに悪く、夕張市の破綻の問題も他人事ではありません。
原因は、過疎化にあり、税収は落ちる一方で、高齢化もあり社会福祉費用が増大しています。

近くに京都府立病院と言う大きな病院はありますが、市民病院などはなく、市内で一番大きな民間の病院も5年くらい前に破綻し、経営は都市部の大手病院の傘下に入り続けられています。

最も車で30分から1時間も走れば、結構、信頼の置ける病院が2、3あり、自動車を使える人にとっては問題はありません。
住民に意向を問えば、そりゃ勝手気ままに自分たちの市にも市民病院を作れと言うでしょうが、作ったところで実際には更に施設の伴った近郊の大きな病院へ足を運ぶつもりでしょう。

そういう民意は嫌いですね。
ですが、個人の生活が社会の変革に伴い、自己責任ではどうにもならなくなっているように、行政も、全てその行政の責任にされたもたまりません。

はやり国家単位で解決を考えねばならないことと思います。
夕張市の行政に対する不満と言うのではなく、国家を相手に、日本人として環境整備を強く訴えるべきでしょう。

ところが、それを夕張市に市民病院を作れと言う様に、具体的に言うから夕張市の問題に特化してしまい、夕張市ではどうにもならないと言う結論が簡単に出てしまうのです。

私が言う民意とは、そうした大きな希望であり、個別の事例の解決を目指すと、それが矮小化してしまい、本当の民意として政治に反応しないと言うことです。

日本の政治は昔から利益誘導型政治がはびこり、政治屋にとっても国民にとっても、政治とはそういうものだと言う観念が根付いてしまっています。

夕張市に市民病院を復活せよと言うよりも、交通手段を持たない弱者の医療体制を確立せよと、国家に対してしつこく、大きな声を上げるべきです。

その解決方法はいくらでもあります。
大きな病院の巡回バスを、こまめに運行するとか、往診システムを充実させるとか、それも民間の小さな医院とリンクさせるなどして医療システムを組織することです。

これは、一市町村単位ではできず、府県、国家単位の指導が必要です。
こうしたことは、住民が考えなくても、住民の強い要望を受けて、それに応じるべき組織が考えれば良いのです。

最近の人たちは、民主主義の影響か、全て自分の考えで物事を結論つけたい思いが強く、何事でも具体例を出して意見を言います。
知識の吸収は必要なことですが、その知識にたより、溺れ、適正で効果的な要求が出来てないことすら気付きません。

行政は逆に、それを利用して巧妙に民意を処理してしまいます。
民意の要求は、単純であるほど行政は困るのです。

それに気がついて欲しいものですね。
メンテ

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